Kann es schon auch nachvollziehen. Wenn du als nichtraucher am Sitzplatz ein Abo neben einem (starken) Raucher hast, kann das nerven.
Aber für den Raucher ist das "im freien" und daher nicht nachvollziehbar.
Am Steher stört es mich als Nichtraucher weniger und dort könnte ich auch meinen Platz um ein Stück wechseln. Das geht am Sitzer weniger.
Vielleicht könnte man einem Verbot aber entgegen wirken in dem die Sitzplatz Abonnenten freiwillig ihre Plätze als Raucherplätze markieren, dann weiß der Nachbar worauf er sich einlässt. Die Möglichkeit müsste natürlich technisch geschaffen werden. Aber dann regelt sich manches vielleicht von selbst, ohne Verbote